北京市的区划调整,北方的第一大城市,为何

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在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于我国各个城市经济发展和区划变迁的故事，例如广州市、深圳市、青岛市、长沙市等等。今天，我们聊聊我国的首都北京市。北京市是全国4大直辖市之一、4大一线城市之一，常住人口多万人，合计下辖了16个区。那么，北京市16个区的区划框架，到底是如何形成的呢？

北京市是我国的首都，也是我国4大直辖市之一、4大一线都市之一、9大国家中心城市之一、京津冀城市群的核心城市。年，北京市粮食产量45.4万吨，蔬菜及食用菌产量.9万吨，生猪出栏32.2万头。年，北京市常住人口多万人，户籍人口多万人。由此可见，北京市对各地年轻人的吸引力，非常大。

年，北京市GDP总量达到了4.16万亿，属于非常不错的水平。目前，北京市总计下辖了16个区，分别是：东城区、西城区、朝阳区、丰台区、石景山区、海淀区、顺义区、通州区、大兴区、房山区、门头沟区、昌平区、平谷区、密云区、怀柔区、延庆区。

那么，北京市16个区的区划框架，到底是如何形成的呢？在我国古代历史上，在我国古代历史上，中原王朝与北方游牧政权长期对抗。在中原王朝国力强盛时期，会集结强大的军团，出塞、北伐，打击北方草原的游牧政权。不过，一旦中原王朝进入战略防御阶段，只能依靠辽东、华北、西北的有利地形，层层阻击北方游牧骑兵南下。

因此，中原王朝的主要兵力都集中在北方地区，例如辽东、朔方、河西走廊、燕云等等，都属于中原王朝的主要驻军区域。同时，华南、东南各地，属于中原王朝的大后方，朝廷驻扎的军队数量非常少。北京周边地区的地形结构复杂，一直属于燕云十六州的一部分，也是北宋时期心心念念的咽喉要地。

北京有很多名字，例如幽州、燕京、大都、南京、中京、大都、北都、顺天府、京师等等。秦汉、隋唐时期，北京被称之为幽州，属于中原王朝的军事重镇，驻扎了大量的精锐边军。在明朝历史上，为了抵御北方游牧骑兵南下，明朝从东北到西北，组建了著名的九边重镇，例如大同镇、辽东镇、宣府镇等等。

年，元朝逐步消灭了金国、西夏、大理、南宋等一系列政权，建立了一个疆域面积空前辽阔的王朝。北京的地理位置非常好，能够同时兼顾华北、东北、蒙古草原等各个区域。元朝定都北京，称之为元大都，元朝奠定了北京城市框架的基础。

年，朱元璋建立明朝以后，定都南京。这一时期，北京的地位出现了下降，属于燕王朱棣的封地，称之为北平府。同时，也是北方地区非常重要的大城市。年，朱元璋去世以后，燕王朱棣发动了靖难之役，最终成为了永乐皇帝。出于各方面的考虑，朱棣迁都北京，南京成为了留都。明朝在名义上出现了南北两个都城，从而出现了南北直隶13个省的区划框架。

我国很多省份的基本区划，都是在明朝统治时期形成的，例如河南省、浙江省、福建省等等。17世纪中期，清朝逐步消灭了各地的农民起义军和南明势力，基本上确立了对全国各地的统治。清朝定都北京，南京的地理下降，南京更名为江宁府。南直隶北撤销，组建为江南省，后来拆分为江苏省、安徽省。

北直隶更名为直隶省，直隶省下辖了12个府、6个直隶州，合计18个州府，分别是：顺天府、保定府、天津府、正定府、大名府、顺德府、广平府、河间府、承德府、朝阳府、宣化府、永平府、遵化州、易州、冀州、赵州、深州、定州。在清朝统治时期，顺天府很有意思。

从名义上来说，顺天府隶属于直隶省管理。但是在实际管理中，顺天府直接隶属于朝廷，直隶省根本管不了顺天府。清朝统治时期，顺天府下辖了下辖了24个散州和县，分别是：涿州、大兴县、宛平县、良乡县、房山县、通州、蓟州、三河县、武清县、宝坻县、宁河县、香河县、霸州、保定县、文安县、大城县、固安县、永清县、东安县、昌平州、顺义县、怀柔县、密云县、平谷县。

由此可见，清朝统治时期的顺天府，比当代的北京市大了一圈。年，统治了多年的清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战时期。这一阶段，北京属于北洋军阀政权的所在地，被称为京兆。年6月，北伐战争结束以后，北京市被更名为北平市，成为了当时的6大特别市之一。年10月，河北省的省会迁往了北平市。

不过，仅仅1年多以后，年，河北省的省会又迁往了天津市，北京市又一次成为了特别市。一转眼到了建国初期，随着大规模战争的基本结束，我国进入了战后重建、恢复生产、发展经济的阶段。出于管理大城市的需要，我国陆续设立了10多个直辖市。除了北京、上海、天津等几个传统直辖市之外，西安市、广州市、沈阳市、武汉市等一一些区域性大城市，也被临时提升为直辖市。

过分复杂的区划，并不利于经济建设和管理。年，开始大部分直辖市被陆续撤销、降级，截止50年代中期，全国只剩下了北京市、上海市、天津市3个直辖市。不过，在50年代，当年的直辖市仅仅管理主城区，没有下辖县。以北京市为例，北京市周边的各个县，隶属于河北省的通县专区管理。

建国初期，北京市下辖了32个区。各个区的面积都不大。出于城区正规化管理的需要，进一步调整为20个区。年，20个区被压缩为16个区。这一阶段，各个区没有自己的名字，统一采用了数字命名的方式，从第1区一直排列到第16区。

年，北京市的16个区，又压缩为13个区，每个区开始拥有了自己的名字，分别是：东单区、西单区、西四区、前门区、东四区、宣武区、崇文区、东郊区、南苑区、丰台区、海淀区、石景山区、门头沟区。为了扩大北京市的管辖范围，进一步增强北京市的综合实力。年7月，河北省通县专区的宛平县，划入了北京市管理。

随后，宛平县和门头沟区被撤销，合并组建了京西矿区，截止50年代中期，北京市仍然是13个区的区划框架。由于管辖范围有限，北京市很多项目和工程的进一步扩大，都面临了空间不足的问题。为了解决这个问题，年，河北省的昌平县划入北京市管理，随后，昌平县被撤销，组建了昌平区。北京市的区划框架，调整为14个区。

年，河北省的通州县级市和通县、大兴县、房山县、顺义县、良乡县等8个县，陆续划入了北京市管理，基本形成了北京市的区划框架。同时，北京市主城区的区划框架，开始了进一步调整。前门区被撤销，分别划入了崇文区、宣武区管理。石景山区被撤销，划入了丰台区管理。东单区、东四区被撤销，合并组建了东城区。西单区、西四区被撤销，合并组建了西城区。

东郊区更名为朝阳区，京西矿区再次更名为门头沟区。通县、通州县级市被撤销，组建了通州区。房山县、良乡县被撤销，合并组建了周口店区。大兴县、南苑区被撤销，合并组建了大兴区。顺义县被撤销，组建了顺义区。历经这一轮大规模区划变动以后，北京市的区划框架为13个区、4个县，总计下辖了17个区县。不过，这样的区划框架只有3年时间。

年，北京市的昌平区、通州区、顺义区、大兴区、周口店区等5个区，被陆续撤销，重新组建了昌平县、通县、顺义县、大兴县、房山县等5个县。北京市的区划框架，调整为8个区、9个县，仍然是17个区县的区划格局。年，北京市组建了石景山区。截至60年代中后期，北京市形成了9个区、9个县的结构，出现了“内九外九”的经典格局，并且持续了10多年。

70年代末期，我国经济进入了高速发展时期。为了适应经济建设的需要，北京市的区划框架，也开始了新一轮的调整。0年，北京市组建了燕山区，形成了10个区、9个县的区划。6年，房山县和燕山区被撤销，合并组建了房山区，形成了10个区、8个县的区划框架。

90年代以后，北京市的经济发展非常迅猛，通县、顺义县、昌平县被陆续撤销，先后组建了通州区、昌平区、顺义区。进入21世纪以后，北京市的城区面积进一步扩大，城区人口进一步增加。1年，北京市的大兴县、平谷县、怀柔县被先后撤销，先后组建了大兴区、平谷区、怀柔区。北京市的区划框架，调整为为16个区、2个县。

请注意，这样的区划框架，持续了将近10年时间。年，北京市的崇文区、宣武区与东城区、西城区合并，形成了14个区、2个县的区划框架。年，密云县、延庆县被撤销，组建了密云区、延庆区。截至，北京市16个区的框架，彻底形成。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。